减缓气候变暖速度已经刻不容缓。2006年2月正式生效的《京都议定书》为发达国家的温室气体减排提供了三种灵活机制:CDM(清洁发展机制)、JI(联合履行)、ET(排放贸易),其中与发展中国家直接相关的主要是CDM。CDM实际上是一种国际间的贸易-投资机制,发达
减缓气候变暖速度已经刻不容缓。2006年2月正式生效的《京都议定书》为发达国家的温室气体减排提供了三种灵活机制:CDM(清洁发展机制)、JI(联合履行)、ET(排放贸易),其中与发展中国家直接相关的主要是CDM。CDM实际上是一种国际间的贸易-投资机制,发达国家可以通过提供资金和技术的方式,在削减成本较低的发展中国家进行既符合可持续发展要求,又有助于产生温室气体减排效果的项目投资,
不能选重复的数字,换取投资项目所产生的部分或全部减排额度,以作为自己履行减排义务的组成部分,同时也降低了自己的减排成本。
世界银行估计,发达国家在2008-2012年前需要的减排量约为50-55亿吨二氧化碳当量,其中一半由其国内行动完成;另一半约25亿吨则需要通过CDM、JI和ET完成。在这25亿吨减排量中,每年通过CDM渠道合作的减排量在2-4亿吨二氧化碳当量,而截至2007年2月,已经在联合国注册成功的项目的合计减排量尚只有1.13亿吨/年,缺口仍然很大。而且,实施这种项目的理想时间是在2008年前,因为2008年以后实施的项目,能够产生减排量的时间太短(《京都议定书》确定的削减期为2008-2012年)。
与CDM相关的碳交易将快速增长
根据《联合国气候变化框架公约》秘书处的统计,全球碳交易市场成长迅速,2006年的交易额达到250亿-300亿美元之间,预计两年后将增加到每年400亿美元。根据《日本经济新闻》报道,2006年世界二氧化碳排放权的交易总额达到280亿美元,为2005年的2.5倍,交易的二氧化碳达到13亿吨。阿姆斯特丹的欧洲气候交易所2006年的交易量超过前一年的4倍多,达到4.5亿吨。近期香港交易所也表示正在研究成立以温度或者二氧化碳排放量为指标进行交易的气候交易所,甚至有中国政府研究成立类似气候交易所的说法。
摩根士丹利宣布,在今后的5年内将投资30亿美元扩展二氧化碳排放额度业务,包括投资减少温室气体排放的项目和公司,这是单一金融中介机构迄今做出的最大承诺。而在2005年底,高盛购买了主要用来交易美国及北美地区的二氧化碳排放额度的芝加哥气候交易所10%的股份。像摩根士丹利、高盛这样大型的投资银行正进入二氧化碳排放权交易市场,说明华尔街意识到了这一生意的增长前景。
中国是减少温室气体排放量潜力最大的发展中国家。根据世界银行的研究,中国具有每年减排1亿-2亿吨二氧化碳的潜力,可为全球提供一半以上的CDM项目。2006年中国二氧化碳交易的速度明显加快,目前在联合国注册成功的项目中,中国的年减排量已经达到4650万吨CO2e(二氧化碳排放量),超过总注册成功减排量的40%。虽然中国注册成功的减排量排名世界第一,但是按照注册成功的项目数来统计,截至2007年2月26日中国仅有39家,占总数的7.6%,远远低于印度的169家、巴西的88家和墨西哥的74家(图1)。中国的CDM减排贸易仍有很大潜力。
CDM 项目为中国化工行业带来投资机会
首先,CDM项目可以帮助氟化工企业提高净收入。浙江巨化、山东东岳、江苏梅兰等公司的HFC23(三氟甲烷)分解项目相继在联合国注册成功;浙江巨化二期、中昊晨光研究院已经进入联合国注册程序;山东中氟化工和鹰鹏化工的HFC23分解项目已经获得国家发改委的批准。2005年中国F22(二氟一氯甲烷)的产能已达到30万吨,2007年将达到37万吨,
光时域反射仪。以2005年的产量26万吨计,以平均9美元/吨CO2e计,每年可以为中国氟化工行业带来2.5亿美元左右的净收入(扣除国家收取的65%)。
其次,N2O(一氧化二氮)分解项目将是下一个CDM热点。国内目前已经有三个N2O分解项目获得国家发改委的批准。虽然由于N2O的全球变暖潜势小于HFC23,使得N2O分解项目的减排量要小于HFC23分解项目,但国家发改委征收的收入比例也只有30%,远小于HFC23分解项目征收65%的比例。N2O的分解技术要求和投入相对较低,具有较高的经济效益。可以预计,N2O分解项目将成为另一个减排热点。
CDM为煤层气利用、造林等领域提供投资机会
CDM项目还为其他很多领域带来全新的投资机会。首先,“十一五”规划建议中提出,要开发和利用煤层气。目前中国煤矿开采过程中的煤层气绝大多数都是直接排放到大气中的,如果加以开发利用,在带来经济价值的同时,还可以使甲烷温室气体的排放得到有效控制。目前安徽淮北海孜、芦岭煤矿瓦斯利用项目已经注册成功,年减排量约29万吨CO2e;阳泉煤矿等多家煤矿的煤层气利用项目获得了国家发改委的批准。
其次,造纸行业由于造林的原因,CDM潜力较大。造林工程CDM项目实施的难点在于难以确定每亩林吸收二氧化碳的数量,但是,随着世界上第一个造林CDM项目广西珠江流域治理再造林项目的注册成功,为其他造林项目的注册成功提供了示范,给中国的林业企业和造纸工业带来了很好的机遇。
此外,电力行业特别是风电和小水电也是CDM项目的一个重点领域;通过节能和提高能效手段减少温室气体排放,也是CDM鼓励的一种减排模式。
根据IPCC减缓气候变化工作组对2010年和2020年温室气体减排气体减排潜力进行的估算,各行业部门均可以实现较大幅度的减排,从总量上看,到2010年,行业部门温室气体低成本减排幅度相当于同期排放问题预测值的20%-30%、不同的部门存在减排的潜力,见下表
不同部门减缓气候变化的技术选择及技术潜力示意表
减排部门 减排技术选择 技术潜力
建筑 数百种提高电器、设备和建筑结构的能源效率技术和措施 可减排15%-30%
工业 主要减排选择是提高能源和原材料效率 到2010年可减排300-500Mt碳/年(发展中国家)
到2020年可减排700-900Mt碳/年(发展中国家)
交通 轻型汽车能源效率技术的进展比预料的根快;混合动力车燃料经济已提高50%-100%;主要厂商宣布燃料电池汽车将于2003年投入市场 2010年技术措施的减排量约为5%-15%
2020年技术措施的减排量约为15%-30%
农业 农田管理、畜牧管理和减少水稻生产的CH4排放;土壤碳吸收和从动物废物中以及减少使用氮,N2 O排放及加速森林种植 减排总量达350-750Mt碳/年
废弃物管理 垃圾和煤层中的甲烷供热和发电技术
能源供应 如核电在政治上可接受的话,在替代煤和气发电时有相当的减排潜力。水电也有机会减排CO2.风能到2020年将做出重要贡献。太阳能对不联网的发电可有更多贡献 到2020年该部门减排潜力将达10%-20%
根据我国的能源结构、能源战略、环境政策、能源技术路线 , CDM 项目类型可分为五类:节能 / 能效、能源替代、可再生能源、植树造林和CO2固存。
CDM 项目技术选择大致归纳如下 :
高效洁净的发电技术及热电联产 , 如天然气-蒸汽联合循环发电,超临界燃煤发电,压力循环流化床锅炉发电,多联产燃煤发电等;
高效低损耗电力输配系统;
燃煤工业及民用锅炉窑炉 , 包括炼焦窑炉 , 高炉节能技术改造;
高耗能工业设备和工艺流程节能改造 , 钢铁 , 石化 , 建材工业等;
电力需求侧管理 (DSM): 工业通用设备节电改造 : 如变频调速高效马达 , 高效风机水泵 , 绿色照明 , 非晶态高效配电变压器 , 电热炉改造等;
城市建筑节能示范项目 , 节能建筑设计 , 建筑能源系统优化 , 免烧砖新型建材;
城市交通节能示范项目 : 包括天然气燃料车 , 燃料电池车 , 高效车辆引擎等 , 混合燃料电动车 , 生物乙醇和生物柴油应用;
北方城市推广天然气集中供热;
煤矿煤层甲烷气的回收利用 , 燃气发电供热;
生物质能高效转换系统 : 集中供热 , 供气和发电示范工程;
风力发电场示范项目;
太阳能 PV 发电场示范项目;
城市垃圾焚烧和填埋气甲烷回收发电供暖;
水泥厂工艺过程减排二氧化碳技术改造;
二氧化碳的回收和资源化再利用技术;
植树造林和再造林等;
其它高 GWP 值氟化气体的减排项目 : 氢氟碳化物(HFCs),全氟化碳(PFCs),六氟化硫(SF6)。